为维护我镇端午节期间的安全稳定，预防突发事件和意外事故，确保民间龙舟活动的顺利有序开展，保障人民群众的生命财产安全，特制定本应急预案。

一、基本情况

此次活动的性质是民间自发组织的自由竞赛，主要集中在5月31日，6月8日两天，在昌江河（教场村至桂坑码头）河段，涉及大洲村、南城村，共计7条船，约405名船员参与活动。

二、组织机构

成立民间龙舟安全维稳应急指挥小组：

组     长： 徐荣生  镇党委副书记，镇长

副 组  长： 单文君  镇人大主席

胡志平  镇党委副书记、政法委员

郑国开  镇党委委员、城关派出所所长

严镇源  镇党委委员、常务副镇长

孙浩平  镇党委委员、人武部长

陈  珍  镇党委委员

童中和  镇党委委员、新平派出所所长

黄杰权  镇党委委员

方春辉  副镇长

曹国明  副镇长

成      员：吴  伟  镇综合行政执法队队长

黄洪堰  镇党政办主任

付江江  镇平安法治办主任

汪继龙  浮梁镇卫生院负责人

祝发根  大洲村党委书记

姚望凯  南城村党支部副书记（主持工作）

程远辉  镇综合行政执法队工作人员

方怡舟  镇民生服务办工作人员

周镇华  镇平安法治办工作人员

程有魁  镇平安法治办工作人员

程有根  镇平安法治办工作人员

指挥部下设10个安全维稳工作小组及1个志愿者流动维稳组，主要职责为应对突发事件、维护公共安全和社会治安稳定。（具体安排见附件1）

三、防范措施

1.签订责任书。本次民间龙舟活动的参与人需签订《安全承诺书》，按照“谁组织、谁负责”的原则，明确安全责任人，确保登舟人员配备救生衣。

2.检查安全设施。在龙舟下水前，有关人员要严格检查龙舟适航状况和救生器材配备情况，严禁破旧、渗漏龙舟下水；要落实专人负责，认真勘察河段区域内桥梁、暗礁、堤岸安全情况，危险地段需设置路障和警示标志；严密摸排沿途河岸安全隐患，严禁群众在危险地段观看民间龙舟活动，确保观赛群众安全。

3.加强现场管理。在民间龙舟自由竞赛期间，要组织力量加强现场管理，禁止与划龙舟无关人员登上龙舟，严禁打架斗殴，维护活动秩序，确保活动有序进行。

4.协调救援单位。联系医疗、公安、消防、蓝天救援队等单位，在民间龙舟现场配备水上救援、医疗救护等车辆和设施，随时准备开展应急处置。

四、应急措施

本着“反应快速、措施有力”的原则，迅速采取措施，最大限度地减少事故发生和损失，维护社会稳定和人民群众财产安全。

1.先期处置。民间龙舟活动期间发生突发性、群体性事件，现场工作人员要组织实施应急救援，尽可能控制、平息事态。并将事件发生的情况和先期处置情况，迅速、准确地上报给镇应急指挥领导小组。

2.响应机制。应急指挥领导小组全面负责应急处置工作，有关部门要给予协调支援。一旦接到突发紧急情况报告后，领导小组主要同志要在20分钟内到达现场指挥处理，迅速组织人员开展救生、医疗等应急处置，派出所人员要立即采取措施，维护好现场秩序、人员疏散和交通疏导工作。

3.后期处置。由应急指挥领导小组负责指挥、协调突发事件中伤员救治和事故善后处理工作，尽快恢复各项秩序，对事故暴露出来的有关问题进行整改，修缮应急预案，避免事故重复发生。

五、应急保障

1.医疗救护保障。浮梁镇卫生院及各村（社区）卫生所抽调人员组成医疗救护组，并派出救护的应急车辆，承担救护任务，及时救助溺水船员及观看群众的生命安全，确保抢救及时，现场设置两个医疗救护点，准备相关必要的救护药品以备在发生意外时能及时进行救援。

2.物资保障。(1)车辆保障:由各村龙舟队自行负责两辆应急车辆，镇应急部门配备2辆救援车，做到随时做好应急救护;(2)通信保障:所有工作人员要确保通讯工具始终保持通信畅通，随时接受领导指示和事故信息。(3)水上物资保障:由各村龙舟队自行负责准备救生衣和救生圈，做好各种防护工作。镇应急所配备救援船只2艘，救生衣若干。

六、相关要求

(一)高度重视。民间龙舟活动观看群众多、现场形势复杂等影响安全稳定的因素较多，安全维稳工作压力大，有关村和部门不能存在麻痹心理，要严格落实责任，层层分解，确保工作落到实处。

(二)充分准备。要及时制定和完善民间龙舟活动安全维稳应急方案，认真组织相关人员进行安全知识的学习和培训，对方案中的人员、车辆、装备要逐一落实，发挥党员干部先锋带头作用，充分做好准备工作，确保万无一失。

(三)确保安全。全体应急工作人员要听从指挥，防止蛮干，确保自身安全，同时要加强应急队员的管理，严防各类事故的发生。

附件：1.浮梁镇端午节民间龙舟活动安全维稳工作安排表

2.浮梁镇端午节民间龙舟活动基本情况

附件1:

浮梁镇端午节民间龙舟活动

安全维稳工作安排表

总 调 度：徐荣生   

副总调度：单文君、胡志平、郑国开、严镇源、孙浩平、陈珍、童中和、黄杰权、方春辉、曹国明  

总联络员：付江江

时    间：2025年5月31日、6月8日全天。

一、大洲村民间龙舟活动负责人：祝发根

1.大石口龙舟队联络员：周平源、徐辉光、许雷平   

2.郭家洲龙舟队联络员：周  磊、袁  芳

3.朱家港龙舟队联络员：张  莉、包  彬

4.桂坑龙舟队联络员：陈利恒、刘春华、盛侯伟

二、南城村民间龙舟活动负责人：姚望凯

1.印墩下龙舟队   联络员：程柚初 ，雷军

三、镇安全维稳工作组

一组：大石口码头至浮梁大桥码头

带队领导：孙浩平          组长：吴伟    

成    员：张卫军、李拥军、施任东、许利平、周  波、石德泉，齐玉明、汪海龙、城东社区

二组：景北大桥下

带队领导：曹国明          组长：王强     

成    员：余镇文、程有根、王世杰、刘华平、城南社区

三组：朱家港码头

带队领导：方春辉          组长：程有魁         

成    员：杨  超、余立旋、程育才、朱秋福、许晓文、城西社区

四组：桂坑码头

带队领导：严镇源          组长：朱景辉         

成    员：白海燕、姚海森、邱庆林、刘华荣、余立璇、姚光龙、杜  江、朱  建、周  涛、城北社区

五组：南城印敦下

带队领导：黄杰权          组长：余顺发      

成    员：王  伟、方添凡、阮学东、周  俊、钱俊康   

六组：应急救援组：

带队领导：严镇源          组长：程远辉、方怡舟

成    员：彭  军、史庆华、徐志彪、胡俊杰

七组：保障、宣传组（水、雨衣、后勤、宣传）

带队领导：陈  珍、孙浩平       组长：黄洪堰

成    员：刘望龙  胡梦媛

八组：医疗保障组

带队领导：单文君

组    长：汪继龙      

成    员：卫生院医务人员4名

九组：安保维稳组

带队领导：孙浩平

组    长：程有根

成    员：大石口码头4人、景北大桥下3人、

朱家港码头4人、桂坑码4人

十组：秩序维稳组

组长：郑国开     副组长：童中和  

成员：派出所民警

四、流动维稳组：（工作职责：维护河边观看群众安全）

1.城东社区：安排3名志愿者。巡逻范围，建设大桥到大石口码头

2.城南社区：安排3名志愿者。巡逻范围，浮梁大桥到景北大桥

3.城西社区：安排3名志愿者。巡逻范围，景北桥到朱家港码头

4.城北社区：安排3名志愿者。巡逻范围，桂坑码头至海能燃气公司

附件2

浮梁镇端午节民间龙舟活动基本情况

目前，我镇大洲村、南城村群众决定在端午节期间自发开展民间龙舟自由竞赛活动，具体有5个村小组，分别是大洲村大石口组、桂坑组、朱家港组、郭家洲组及南城村的印墩下组。具体情况如下：

1.大石口组，龙舟2条，龙舟人员共计110人；

2.桂 坑 组，龙舟2条，龙舟人员共计120人；

3.朱家港组，龙舟1条，龙舟人员共计55人；

4.郭家洲组，龙舟1条，龙舟人员共计60人；

5.印墩下组，龙舟1条，龙舟人员共计60人。

此次浮梁镇民间龙舟活动涉及大洲村、南城村，预计下水7条船，涉及昌江河（教场村至桂坑码头）河段，下水时间5月31日和6月8日（训练下水时间初步定在5月2日—5月30日），均要求购买保险。划龙舟人员共计约405人，预计观众约2000—3000人（包括县城周边居民）。镇、村干部参与安全维稳工作约88人，救援船只7条，蓝天救援队、青年救援队共计约10人，救援船只约4条。