政 府 工 作 报 告

鹅湖镇党委副书记、镇长  邵萍洋

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作2023年政府工作报告，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是深入实施“十四五”规划的关键之年，更是景德镇发展史上的重要之年。习近平总书记首次亲临景德镇考察，并嘱托我们“要把‘千年瓷都’这张靓丽的名片擦得更亮”，为景德镇发展标定了历史方位、擘画了宏伟蓝图。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，认真落实省委省政府、市委市政府和县委县政府各项决策部署，深入推进省委打造“三大高地”、实施“五大战略”、市委“五新”战略行动和县委“四区”建设，奋楫笃行、戮力同心、履践致远、踔厉奋发，全镇经济发展持续向好，特色产业亮点纷呈，村容镇貌明显改善，生态环境不断优化，社会事业和谐稳定，人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。先后荣获全省数字乡村综合应用示范乡镇，全省美丽乡镇建设示范乡镇，连续两年获得全县综合考核第五名的成绩。全年实现财政总收入5483万元，同比增长15.83%；完成一般公共预算收入2647万元；规上工业产值总量3642.9万元，同比增长61.55％；农村居民人均可支配收入36770元，同比增长9.15%。

一年来，我们坚持协同发展，经济动能加速集聚，综合实力全面提升。

抓住项目发展机遇。全力做好项目配套服务，协调解决项目建设中遇到的困难和问题，确保各类项目顺利推进。昌景黄铁路浮梁东站正式开站，区位优势显著增强。充分利用浮梁智慧农业产业园和浮梁农事服务中心建设，加快数字农业发展和数字乡村建设，促进农业现代化发展。鹅湖医院一期项目完成主体建设，东河流域乡村振兴示范区项目、鹅湖镇农产品批发市场等项目有序推进中。文旅产业扩容升级。服务2023中国国际滑翔伞公开赛（景德镇·浮梁站）、环鄱阳湖国际自行车大赛、2023景德镇飞行嘉年华等活动。坚持把民宿融入全域旅游发展，提升现有23家民宿经营服务水平，引进亿元项目1家浮梁迪昊云瀑度假民宿项目，在谈1家以根雕为主题的旅游民宿。曹村村入选省级3A级乡村旅游点。招商引资持续发力。建立招商引资工作专班，党政主要领导外出招商60天，赴北京、浙江、上海、广东等地走访29家企业，切实凝聚招商引资工作的最强合力。新增注册企业134家，与景德镇市邑科光电科技有限公司达成初步合作意向。营商环境不断优化。推动“万干入万企”行动，领导干部通过“本人办”“帮代办”“陪同办”等多种形式体验走流程9次。党员干部借助“梁申办”平台走访收集诉求11件，办结率100%。发布营商环境报道26篇，悬挂宣传条幅30余条。压实民政、卫健、医保、养老、规划等窗口部门责任，精简规范办事流程，切实提升便民服务中心办事效率。

一年来，我们坚持系统治理，落实增绿护绿用绿，人居环境显著提升。

人居环境持续优化。深入推进美丽乡镇建设，村庄环境卫生得到明显改善。新建成垃圾中转站，推进垃圾分类和无害化处理。美丽宜居样板示范桥溪村河东组已建设完成并投入使用。加强5处黑臭水体治理，打击污染物乱排现象。环保工作坚决落实。加强秸秆禁烧管控工作，安插固定宣传警示牌20块，张贴标语160张，横幅6条，禁烧宣传页400页。完成1家石粉厂的散乱污问题整改销号。落实1个中央信访件问题整改销号。督促10家机制砂厂加强环境保护，落实环境保护措施。强化造林绿化工作。完成人工造林824.3亩，迹地更新350亩，植树1600株27亩。植被恢复75亩，毛竹地产改造3000亩，新造油茶735.6亩，油茶提升1000亩。清理景瑶线、鹅锦公路等处疫木344余株面积约290亩。

一年来，我们坚持夯实根基，城乡发展融合互促，乡村振兴稳步推进。

农业发展稳固提升。严守耕地保护红线，全面整治耕地非粮化、非农化问题，稳定粮食生产。2023年粮食作物总播种面积7.25万亩，粮食作物总产量3.7067万吨。其中，水稻播种面积6.27万亩，总产量3.408万吨。帮助梁源智慧农园科技有限公司流转水田1100亩发展有机稻，试种“浮香一号”150亩，做优鹅湖大米品牌。实施高标准化农田建设0.46万亩，项目投入资金1390.5万元，涉及12个行政村。完成鹅湖镇虎鹅灌区续建配套及节水改造工程，有效灌溉面积1.17万亩，恢复灌溉面积0.29万亩，灌溉保证率85%，提升了农业抗旱排涝减负能力。产业振兴蓬勃发展。摸底15个村党支部“三资”情况、村集体经济发展情况，2023年度我镇产业帮扶项目总投资额235万元。因地制宜发展壮大村集体经济，金竹山片区打造集“种植＋加工＋销售”为一体的柿子产业基地，天宝片区发展油茶加工种植项目。2023年15个行政村村集体收入均过20万。界田村被评为全省乡村振兴示范村。基础设施日趋完善。持续优化镇区路网布局，完成“四好农村公路”项目六条21.2公里及茶培山水库防汛公路硬化工程。大力推行厕所革命，拆除旱厕875个，改厕389个。目前桃岭村、桥溪村等五个行政村旱厕全部清零。规划建设有力推动。开展自建房屋安全专项排查整治，共排查11605栋自建房。排查全镇165家商户燃气安全，整治消防安全隐患12户。完成宅基地6359宗1545.44亩，建立119个自然村宅改基础台账。化解全镇220宗宅基地历史遗留问题。完成5轮全镇“宅改”督查，扎实有效推进我镇宅改亮点打造。开展“两违”巡查执法76次，有效遏制违法用地、违法建设的发生。

一年来，我们坚持人民至上，社会事业稳步发展，民生福祉不断增进。

社会保障兜底有力。持续加强社会保障兜底，坚持“应保尽保”原则，全镇城乡居民基本医疗保险参保23548人，参保率96.5%。全面完成城乡居民养老资格认证，全镇城乡居民养老保险参保7285人，参保率79.44%。做好各类救助资金发放工作。2023年至今共发放城乡低保救助资金550万元；城乡特困救助资金101万元；孤儿和事实无人抚养儿童救助资金14.4万元；残疾人二项补助资金76.7万元；发放群众因灾因病临时救助资金8.3万元；发放老年人福利24万元；发放精减退职人员生活费2.1万元。落实优抚双拥政策。申请临时生活及医疗补助21人，发放临时救助补助资金4.05万元。组织退役军人志愿服务队开展义务植树1次。在春节、国庆期间开展走访慰问活动，共走访慰问15人，送三等功喜报3次。文化事业亮点纷呈。实施文化惠民工程，免费开放文化活动中心，2023年鹅湖镇文化站图书室定为浮梁县图书馆鹅湖镇分馆。协助开展文化下乡活动，共送电影进村220场、送戏4场、送书884册。围绕春节、端午、中秋等传统节日开展各类民俗、文体活动10余次。组织开展鹅湖镇群众广场舞大赛，丰富了人民群众的文化生活。聚焦红色传承保护，申报市级非物质文化遗产代表性传承人2名，及时排查我镇5处文保单位安全，完成“中共赣北特委旧址”修缮工作。

一年来，我们坚持慎终如始，安全防线坚强牢固，基层治理成效显著。

加强基层社会治理。动态组建19支在职党员志愿服务队和1支在职党员突击队，深化和拓展网格化管理，调解各类矛盾纠纷373件。夯实全民守法根基，深入开展全民普法工作，加强基层法治文化建设，设计打造鹅湖法治文化广场，共开展禁毒法治、《民法典》学习等各类宣传活动8次，营造全民守法氛围。深化农村“法律明白人”培养工程，举办普法教育班，到中小学上预防校园欺凌课1课时，发放宣传资料300余份。加强平安鹅湖创建。推进扫黑除恶常态化，依法严厉打击违法犯罪行为。持续推进信访法治化，坚持领导带案下访、包案化解，共接待来访17批次56人，接网访33件，按期办结12345热线交办单114件，化解信访积案6件。大力推进全民反诈宣传，共制作横幅16条，各类宣传手册3000余份。联合市场监督管理部门和派出所现场排查及整改4处疑似养老诈骗和扩大宣传产品的组织活动，不断增强人民群众安全感。加强安全生产保障。全面落实安全生产“一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，认真对本辖区内的45家企业进行定时巡查检查，坚决守住不发生重特大安全生产事故底线。突出抓好防汛救灾、森林防火、防溺水、道路交通安全等，切实保障人民群众生命财产安全。完成197.5万元水利冬修工程建设，做实防汛工作。配合县政府在我镇成功举行低洼村庄防汛避险群众转移演练。

一年来，我们坚持实干为先，落实全面从严治党，抓好政府自身建设。

高质量开展主题教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，特别是学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神。学习主题教育专题网课并分享心得8次。组织镇村党员前往御窑博物馆、陶博城、婺源县秋口镇石门村等地开展主题教育实践活动3次，利用线上线下融合的方式使得主题教育实现党员全覆盖。党的建设全面加强。抓好党员教育管理，坚持和完善“三会一课”“主题党日”等制度，推动党的组织生活制度化、规范化、常态化。坚持党管武装，完成征兵任务10名，高标准参加并服务好2023年浮梁县基干民兵整组点验大会暨红色文化主题教育。摸排新乡贤25名，成立镇商会助推招商引资，展现统战新作为。作风建设不断提升。坚决扛起管党治党政治责任，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定精神。2023年以来镇纪委主动约谈11人，运用第一种形态开展诫勉谈话14人，谈话提醒5人，党纪处分7人，政务处分1人。对全镇各村（居、场）全覆盖督查5次，及时跟踪重点工作任务进展。

过去一年，我们自觉接受人大依法监督、政协民主监督和公众监督。办理镇人大代表建议35件，答复率100%；人大联络站（室）接待选民31人次，受理并解决群众问题31件。持续改进政府工作作风，健全我镇工程建设实施、政府采购等管理机制，进一步优化决策流程。与此同时，防灾救灾、科协工会、妇女青年、老龄老干、新闻宣传、国防征兵、民兵预备、退役军人、民宗团结、残疾帮扶等各项工作扎实推进。

各位代表，过去一年，走过的风风雨雨、点点滴滴，既凝聚着社会各界同心同德、锐意进取的智慧力量，也挥洒着全镇干部群众同舟共济、奋勇争先的辛勤汗水。我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表、驻村工作队员、离退休干部及外出乡贤，向关心和支持鹅湖发展的单位、社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还面临着不少问题和短板：经济总量不够大，发展后劲支撑不足；特色产业规模化还不够大，品牌影响力还不够强；镇村区域发展还不够协调；基层组织的组织力还不够强，干部干、群众看的现象依然突出，等等。对此，我们将直面问题，尽心竭力加以解决，决不辜负全镇人民厚望。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，持续保持走在前、勇争先、善作为的精气神，按照省委十五届五次全会、市委十二届五次全会、县委十届八次全会部署，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”的工作总基调，进一步解放思想、开拓进取、扬长补短、固本兴新，主动融入省委“三大高地”“五大战略”、市委“文化立市、工业强市、贸易兴市”战略、县委“四区”建设，坚持“服务项目，融入群众”目标要求，努力发挥项目优势、地理优势和生态优势，在文旅融合、低空经济、乡村振兴上发力，为把“千年瓷都”这张靓丽名片擦得更亮作出鹅湖贡献。

经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长5%左右；一般公共预算收入增加5%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；城乡居民人均可支配收入增长6.1%左右；节能减排完成省、市、县下达任务。

围绕上述目标，重点做好五个方面工作：

（一）塑造特色优势产业体系，建强“实力鹅湖”。

紧盯项目规划建设。抓住项目这一关键变量，以昌景黄高铁、高岭·中国村、浮梁通用机场、浮梁智慧农业产业园、浮梁农事服务中心等项目为契机，进一步加强文旅基础设施建设，激发镇域文化创新活力，在文旅融合上发力；进一步配合做好浮梁低空经济产业园产业发展规划，抢抓低空经济发展新机遇，统筹产、学、研、城一体化发展，在低空经济上发力；进一步发展生态经济，大力推动数字乡村建设，强化信息基础设施，在乡村振兴上发力。促进文旅深度融合。推动高岭·中国村创建省级旅游度假区，提升大唐茶市等文旅IP的品牌效应，增强旅游产品供给能力。把大力发展民宿经济作为文旅产业发展的抓手，加快迪昊云瀑度假民宿项目建设，打造一批“有内涵、有颜值、有流量”的旅游精品民宿。持续推进桃岭楚岗村省级3A乡村旅游点创建工作。加大招商引资力度。深入开展“一把手”招商，全力打好驻点招商、以商招商、以链招商组合拳，持续对接社会资本、在外乡贤招引亿元项目，攻坚盯引重大产业项目，力争全年完成亿元项目申报2个。强化项目要素保障。深入实施镇党政领导挂点企业常态化服务机制，继续发挥“梁申办”服务品牌，引导党员干部以更加精准、更加高效、更加科学的方式主动对接2286户市场主体，打开优质服务新局面。

（二）用心擘画乡村振兴画卷，塑造“秀美鹅湖”。

发展农业高质高效。坚决守牢粮食安全底线，严守耕地保护红线，完成粮食生产面积73040亩，确保产量5500万斤。其中，早稻种植面积7100亩；大豆面积2000亩；油料面积8100亩。做优“浮梁大米”品牌，加大“浮香1号”种植推广力度。抢抓2024年高标准农田建设契机，加强农田水利基础设施建设，补齐农业发展短板。推进城乡融合发展。深入学习推广浙江“千万工程”经验，统筹新型城镇化和乡村全面振兴。依托高岭·中国村二期项目、界田小村及瓷博馆，致力把界田村打造具有浮梁特色瓷茶结合的第二个景德镇景漂村。巩固“四好农村路”建设成果，加快浮梁东站周边基础设施建设，完善区域交通枢纽。加速乡村振兴步伐。持续开展防返贫动态监测、低收入群体帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。实施农民增收专项行动，通过转移就业、以工代赈、劳务合作等措施增加就业性收入。盘活农村闲置资源资产，发展新型农村集体经济、庭院经济，大力培育鹅湖特色优势产业，开发高山柿子、高山有机茶、鹅湖大米等本土农产品，推动特色农产品向规模化、产业化和品牌化转变。

（三）扎实推进生态文明建设，擦亮“绿色鹅湖”。

促进人居环境整治。扎实推进移风易俗、农村宅改、厕所革命、打击“两违”等工作，纵深推进村庄整治建设，农户庭院整治，美丽宜居示范创建，村庄环境长效管护，“美丽乡村+乡宿”等五大专项提升行动，巩固美丽乡镇示范乡镇成果。抓好生态问题整改。坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想，抓好中央生态环保督察和省市督导交办问题整改工作。开展生态保护“大体检”“大起底”“大整治”行动，采取强力措施，加强污染防治。严格压实保护责任。全面落实河（湖）长制、林长制，常态化抓好镇域内5条河道、10座水库的治理和监管，巩固提升黑臭水体治理成效，持续改善水环境质量。管好护好4.8万余亩公益林和3.2万余亩天然保护林，大力开展增绿增效行动，全面防治病虫害和外来物种入侵。持续加大森林草原防灭火巡查力度，严格执行禁火令，强化火源管控。扎实抓好污染防治。深入开展土壤污染源头防控，有效防治土壤污染。加强对45家工业企业监测，强化多污染物协同减排，确保空气质量持续改善。抓好矿山生态修复工作，严厉打击私挖乱采、毁林毁田等违法行为。

（四）兜准兜牢民生保障底线，铸就“幸福鹅湖”。

强化社会保障。全力做好困难群体就业兜底，用好“就业之家”平台，推进高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体就业服务工作。持续做好困难群体动态监测和救助帮扶。健全完善社会救助体系，继续做好留守老人、留守儿童、残障人士等弱势群体关爱服务和福利保障，加大妇女儿童合法权益保障力度。开展根治欠薪专项行动，完成浮梁东站、农事中心农民失地保险后续材料完善。发展社会事业。持续提升卫生健康水平，完善公共卫生服务体系，加快完成鹅湖人民医院搬迁。坚决扛牢防治统计造假政治责任，全面完成第五次全国经济普查任务。加速启动鹅湖农产品批发市场建设，改善人民群众“菜篮子”商品消费环境。提升文化服务。弘扬社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，持续发挥“鹅湖视界”公众号平台作用，全面铺开城镇名片宣传。完善城乡公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，不断满足群众文化需求。加强文化遗产保护传承，做好省、市、县级非物质文化遗产名录、项目性传承人的扩容、申报工作。

（五）着力提升基层治理能力，打造“平安鹅湖”。

坚持总体国家安全观。树牢底线思维，增强忧患意识，守好建强意识形态阵地，推进高质量发展和高水平安全良性互动，为鹅湖现代化建设营造和谐稳定的良好环境。提升治理效能。深入学习践行“浦江经验”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，推进信访工作法治化试点乡镇建设。统筹做好扫黑除恶常态化、打击网络诈骗、社会维稳等工作，建立值班人员治安巡逻机制，探索成立“多元化调解中心”，推进综治中心建设，配齐“一村一辅警”，及时解决群众合理诉求。筑牢安全防线。坚持人民至上、生命至上，严格落实安全生产责任制，聚焦矿山、道路交通、建筑施工、防汛抗旱、自建房、燃气、消防等重点行业、重点领域，深入开展风险隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生。强化应急物资保障，提升防灾减灾抗灾救灾能力。

各位代表，打铁必须自身硬。我们必须始终保持政治上的清醒和坚定，践行初心使命，忠诚履职尽责，以更加昂扬的斗志、更加务实的举措，全力建设人民满意的服务型政府。加强政治建设。坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续巩固拓展主题教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上级决策部署落地见效。坚持依法行政。全面贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设，坚持用法治思维和法治方式推进工作。依法接受人大的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。狠抓工作落实。树立崇尚担当、鼓励实干的鲜明导向，着力打造经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗的干部队伍，全面提升施政能力和服务水平。加强对重点项目、重点工作的全程跟踪督办，以“钉钉子”精神抓好落实。建设廉洁政府。坚持全面从严治党，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，杜绝“新形象工程”，以政府的“紧日子”换取人民的“好日子”。

各位代表，扬帆新时代，奋进正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府、镇党委的坚强领导下，坚定信心、保持定力，担当实干、狠抓落实，以高质量落实推动高质量发展，为把“千年瓷都”这张靓丽名片擦得更亮贡献鹅湖力量！