鹅湖镇政府工作报告

-2025年5月20日在鹅湖镇第十八届人民代表大会第八次会议上

鹅湖镇党委副书记、镇长  邵萍洋

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作2024年政府工作报告，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是全镇上下牢记嘱托、勠力前行的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神和对景德镇重要指示批示精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，认真落实省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府各项决策部署，深入推进省委打造“三大高地”、实施“五大战略”、市委“五新”战略行动和县委“四区”建设，扎实开展党纪学习教育，全力稳增长、调结构、防风险、惠民生，经济社会发展取得新成效。全年实现财政总收入4016.54万元，完成一般公共预算收入1791.2万元。

一年来，我们坚定不移重实干，“拼”的劲头持续昂扬。

抓住项目发展契机。以昌景黄铁路、高岭·中国村、浮梁通用机场、浮梁智慧农业产业园、浮梁农事服务中心等项目为契机，实现项目与发展间的有效“带动、推动、联动”。及时跟进农产品加工基地，建设产业园道路。围绕界田村中央福彩及“四融一共”等项目，打造彰显瓷茶文化、研学休闲民宿一体化的农文旅融合基地，盘活桃岭村闲置小学打造成“一老一小”村级活动场所。招商引资精准发力。党政领导带头赶赴上海、深圳、浙江、苏州、安徽等地招商考察72天，走访企业40家；签约亿元项目3个，千万元项目2个，成功引进江西浮品会农业综合开发股份有限公司茶叶茶油加工新建项目、浮梁县邑科光电科技有限公司新型半导体照明装置制造生产项目等，班子成员对企业提供全程跟踪服务，确保项目建设进程加快推进。营商环境不断优化。加强政务服务主阵地建设，完善便民服务中心服务功能，扎实推进“一网通办”，全面深化“一件事一次办”改革，组织开展“帮办代办”活动7次。省级基层政务公开标准化规范化试点工作已通过验收。持续开展“万干入万企”活动，借助“梁申办”服务品牌，干部上门入企面对面听取企业意见和建议，化解企业诉求14起。搭桥乡贤企业深圳橙子自动化有限公司与景德镇学院机械电子工程学院进行政校企三方合作，破解企业用工难问题，进一步优化营商环境。

一年来，我们深耕细作兴产业，“进”的态势愈发强劲。

农业产业稳步提升。严格落实粮食生产安全主体责任，严守耕地保护红线，全面整治耕地非粮化、非农化问题，稳定粮食生产。2024年粮食作物总播种面积73165亩，粮食作物总产量3.7981万吨。聚焦鹅湖“米”文章，走出农业发展新“稻”路，协助浮梁梁源智慧农业推广“浮香一号”种植1100亩。加快农业技术推广，重点推广“有机水稻栽培”等6项农业实用新技术，举办农业实用技术培训班5期，培训人员312人次。加快茶产业基地建设和茶叶品质提升及品牌打造，新建标准化茶园290亩，改造低产茶园677亩；新建加工厂房面积497平方米，新改扩建加工流水线设备3条，建设茶园绿色防控3个示范点面积820亩，申请绿色有机认证2个。文旅融合精彩纷呈。坚持以文塑旅，以旅彰文，大力推进民宿产业发展，千方百计丰富文旅产品供给。开展民宿品质提升行动，2024年认定两家星级民宿，其中景德镇四如归来民宿达到五星级标准，浮梁都得民宿达到四星级标准，助力营商环境持续优化。服务2024中国国际滑翔伞公开赛（景德镇·浮梁站）、景德镇飞行嘉年华等活动，开展大唐茶市沉浸式旅游演出夜游活动，高岭·中国村景区热度持续走高。村企联建共富增收。持续巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，依托本地特色产业优势，探索“村集体+企业+农户”运作模式，整合集源村、曹村村、桃岭村740亩柿果资源，利用桃岭楚岗的品牌优势，打造柿子、茶叶采摘及农家菜园生态旅游项目，发展特色产业促农民增收。落实“百企兴百村”行动，与邑科光电科技有限公司合作打造京山村、邓村2处加工厂房，辐射带动60余名劳动力就业，为村集体增收5万余元。2024年全面实现15个行政村集体收入均达到15万元以上，其中7个行政村收入突破20万元，集源村通过销售农副产品收入达到71.2万元。

一年来，我们精雕细琢提能级，“美”的画卷徐徐展开。

环境整治常态推进。组织健康教育及爱国卫生活动5次，健全农村生活垃圾收集处理治理一体化的监督管理和运行机制，强化村庄常态化保洁，加强对重点路段、村主次干道、卫生死角的环卫保洁，做到垃圾即产即清。深入实施“厕所革命”“自建房安全排查”等专项整治，完成166座户厕改造、10户危房改造，整治销号安全隐患自建房63栋。成功申报以教育设施、医疗设施、文旅设施为题材的先进典型案例。完成宜居村庄整治建设省级村点5个和村庄整治自建点2个，界田村以产村融合被列入“四融一共”和美乡村示范点。我镇被评为全省美丽乡镇示范乡镇。生态治理卓有成效。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，及时做好6个中央生态环保督察组转办的信访件问题整改完成销号，持续加大生态治理力度。积极开展护河行动，全面贯彻河（湖）长制工作责任，集中力量对辖区5条河道、10座水库进行清理。定期对全镇企业进行环境污染巡查，其中8家石粉厂、16家石材厂、10家机制砂厂的违规违法行为责令限时整改到位，全镇12家牛蛙养殖场在8月全面退出。对6家较大养殖业的排泄污物、废水要求规范处理，有效利用，防止乱倒乱排污染环境。开展野生动植物保护巡查15次、打击偷售野生动植物违法行为4次。

一年来，我们节用裕民增福祉，“惠”的标面持续提扩。

完善升级基础设施。完成民生实事25件，推出“百姓事 百姓说”系列报道13篇，成功解决鹅湖安置地六号地、广场公厕建设、螺蛳墩通水涵洞等民生难点问题。实施农村道路补短板行动，打通群众出行“最后一公里”。完成集源村、京山村等五村十五条农村公路56个错车道改建，完成桃岭村桃楚公路安防工程。加强集镇和中心村庄健身场所建设，定期维护健身设备，保证正常使用。巩固提升创文成效，加强私搭乱建、乱停乱放等综合治理。着力优化公共服务。落实好教育“双增、双减”任务，实现全覆盖。2024年中考加分政策审批落实16人，新增阳光助学11人，新增奖励扶助摸底21人。开展“立信讲坛”活动，组织移风易俗乡风文明活动10余场和群众文化活动10余次，丰富群众精神文化生活。实施文化惠民工程，免费开放文化活动中心，协助开展文化下乡活动，共送书520本，送电影下乡110场。组织召开鹅湖镇第四次全国文物普查动员部署会，完成第四次全国文物普查新发现文物线索20处。深入挖掘和整理我镇非物质文化遗产，完成2项非遗线索申报，1人评为市级非遗代表性传承人。持续落实民生保障。多种形式多种渠道宣传城乡居民基本养老保险和医疗保险政策，城乡居民养老保险参保缴费达76.47%，城乡居民医疗保险参保缴费达96.18%。及时足额落实各项优抚政策，按时发放优抚对象抚恤金166.83万元，发放解“三难”资金3.83万元。加强基层就业服务平台建设，完成镇级和3个村级“5+2”就业之家建设，为企业招工和群众就业提供政策咨询、职业培训、创业等各类就业服务，共输出1120人到浙江等省份就业。拓宽劳动者就业渠道，开展“送岗位下乡、送政策上门”活动，联合企业公司，招聘招工登记就业400余人次，发放招聘信息表600余份。组织镇村就业工作业务培训4次，培训人数215人次。

一年来，我们源头防控守底线，“稳”的底盘更为牢固。

落实安全生产之责。严格落实安全生产责任制，全面摸排476家“九小场所”消防隐患，发现并整改完成隐患78处。定时巡查检查辖区45家企业，坚决守住不发生重特大安全生产事故底线。开展安全生产专题学习4次，提高应急管理和防灾减灾能力，切实抓好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治、农村自建房安全等工作，坚决遏制重特大安全事故发生，确保镇内安全和谐稳定。化解矛盾纠纷之源。落实领导接待来访群众值班制度，开展百姓说事活动15次，处理12345交办件184件，办结率100%。持续推进信访法治化，依托鹅湖镇“访调诉”一站式服务中心，2024年以来共化解矛盾纠纷234起，签订协议24起，化解率100%，最大限度把矛盾纠纷化解在萌芽状态。打造界田村进来工作室、潘村村“祠堂说事”、桥溪村百姓评“李”堂，以党建引领推进信访工作法治化。夯实社会稳定之基。加强社会治安工作，通过“雪亮”工程为交警部门提供车辆信息、失踪人员的行踪等7次，镇域治安水平提升新的台阶。常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪行为，做好特殊人群和宗教活动场所管控，切实维护社会公共安全和社会大局稳定。

一年来，我们履职作为强担当，“廉”的底色更加鲜明。

政治建设摆在首位。坚持“第一议题”制度，召开镇党委理论学习中心组12次，举办镇村党员干部学习班14期，领导班子上党课20余次。持续打造“闪闪红星”等基层理论宣讲品牌，创新开展基层理论宣讲100余场次，我镇“以茶为叙，弘扬中华传统文化”宣讲微视频荣获全省“宣讲新征程，建功新时代”主题宣讲优秀奖。党的建设全面加强。坚持和完善“三会一课”“主题党日”等制度。补选配齐11个村的空缺村“两委”，摸排24名村书记后备人选，选出34名村“两委”干部后备力量人选。做好8名驻村第一书记和驻村工作队员管理工作，加强全镇64名流出党员和1名流入党员管理。坚持党管武装，完成征兵任务19名。推进全面从严治党。扎实开展党纪学习教育，严格履行全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风、强作风，牢牢守住意识形态阵地。深化重点领域廉政风险防控，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。通过多种渠道收集发现问题121条，已全面完成整改。其中经分析研判转为问题线索数21件，鹅湖镇纪委已受理问题线索21件，立案11件，党纪处分8人，政务处分3人，谈话提醒4人，诫勉谈话1人，制发纪检监察建议书2份，建章立制12个。实现“一把手”谈话全覆盖，累计开展政治谈话50余人次。扎实推进县委巡察反馈问题整改，建立健全长效机制，持续巩固巡察整改成果。

过去一年，我们自觉接受人大依法监督、政协民主监督和公众监督。办理镇人大代表建议26件，答复率100%；人大联络站接待选民并受理解决群众问题30件。持续改进政府工作作风，深化重点领域廉政风险防控，严格执行“三重一大”制度，健全我镇工程建设实施、政府采购等管理机制，进一步优化决策流程。与此同时，防灾救灾、科协工会、妇女青年、老龄老干、新闻宣传、国防征兵、民兵预备、退役军人、民宗团结、残疾帮扶等各项工作扎实推进。

各位代表，回望过去一年，我们苦干实干，迎难而上，经受了一次次考验，攻克了一个个难关。成绩来之不易，这根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于县委、县政府和镇党委的坚强领导，在于镇人大和社会各界有力监督，在于全镇人民团结奋斗。在此，我谨代表鹅湖镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心、支持鹅湖事业发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，实际工作中依然面临不少挑战和困难。如招商引资和项目谋划力度不足，具有强劲带动和支撑效果的大项目好项目偏少；镇村区域发展还不够协调，城乡融合、民生改善、社会治理还有短板弱项，公共服务及基础设施建设与人民群众期待还有差距；少数干部的服务意识、担当能力、办事效率还有待提升等等。对此，我们将坚持问题导向，切实采取有效措施，逐一加以解决，努力把各项工作做得更好。

二、2025年工作安排

今年是“十四五”规划的收官之年，又是“十五五”的谋划起步之年，任务艰巨、各方期待，既要打牢基础，又要开启新篇，做好每一项工作都意义重大。站在新的历史起点上，我们要以更加坚定的信念、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，团结一心、众志成城，在经济社会高质量发展的道路上勇毅前行。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神和对景德镇重要指示批示精神，按照省委十五届七次全会、市委十二届七次全会、县委十届十一次全会和省、市、县两会部署，落实“服务项目，融入群众”目标要求，坚持以农业产业为龙头，发挥浮东片区中心集镇的虹吸效应，布局“四区八重点”建设，实现鹅湖从平面图到立体图、单一化到综合性、传统农业大镇到现代农文旅工商示范乡镇的华丽转型。

今年经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长5%左右；一般公共预算收入增加5%左右；社会消费品零售总额增长5.7%左右；城乡居民人均可支配收入增长6.2%左右；全面完成县委、县政府下达的各项控制性指标和目标要求。

实现上述目标我们有基础、有条件、有支撑、有信心，主要是抓好以下几项工作：

（一）持续强化项目带动，深耕招商引资，继续书写“发展答卷”。

盯紧项目抓进度。坚持项目带动，主动服务，走好规划、建设、治理、运营“四步棋”。高效推进农产品加工基地、集镇农贸市场、界田良溪千亩茶园等重点项目。加大完善浮梁通用机场周边设施及低空经济产业园区整体规划落实，抢抓低空经济发展新机遇。文旅融合促转型。利用高岭·中国村、潘村滑翔伞基地等文旅IP的品牌效应，招引“卡丁车”等极限类旅游项目，增强旅游产品供给能力；利用浮梁智慧农业产业园和鹅湖农事服务中心，融合传统农耕和现代农业文明，打造乡村研学旅游产品，不断推动文化旅游业提质增效；利用金竹山片区生态环境和历史文脉，形成“春季赏花、夏季避暑、秋季摘柿、冬季戏雪、晨起赏日、夜晚观星”的游玩格局。聚焦经济抓发展。坚持“稳”中求进，促进经济平稳健康运行。深入实施镇党政领导挂点企业常态化服务机制，优化企业服务，加密走访频次，掌握企业发展痛点需求，加大惠企纾困力度，帮助企业对标各项政策红利，切实解决企业难题。充分挖掘潜力企业，积极推动商贸企业“下转上”，力争规下企业“升规纳统”。锚定目标抓招商。聚焦招商引资，开展“一把手”招商，深耕“招大引强”，瞄准总部经济、头部企业、优质项目招商。建机制。积极发挥两代表一委员、企业家、在外乡贤等群体作用，扩容企业“花名册”、项目“储备库”，开展以乡招商、以商招商、商会招商，带动形成全员招商浓厚氛围。

（二）持续建设示范引领，推进乡村振兴，继续书写“奋进答卷”。

发展农业高质高效。严格落实粮食安全和耕地保护党政同责，坚决整治耕地“非农化”“非粮化”，健全种粮农民收益保障机制，牢牢守住耕地红线。抢抓2025年高标准农田建设契机，加强农田水利基础设施建设，补齐农业发展短板。做优“鹅湖大米”品牌，加大“浮香1号”种植推广力度。加速乡村振兴步伐。持续开展防返贫动态监测、低收入群体帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。实施农民增收专项行动，通过转移就业、以工代赈、劳务合作等措施增加就业性收入。盘活农村闲置资源资产，发展新型农村集体经济、庭院经济，大力培育鹅湖特色优势产业，开发“鹅湖八宝”本土农产品，推动特色农产品向规模化、产业化和品牌化转变，增加农产品附加价值。

（三）持续聚焦安全稳定，深化风险防控，继续书写“平安答卷”。

推进安全向好而进。树牢安全发展理念，扛稳扛牢安全生产监管责任，严格落实安全生产责任制，紧盯“九小场所”、校园安全、矿山、重点企业、建筑施工等领域，开展拉网式排查整治，对违法违规行为保持零容忍态势，坚决依法依规处理。强化应急物资、队伍、装备保障，增强防灾减灾救灾能力。常态化开展重点领域安全警示教育培训，提升全民安全意识和应急处理能力，确保全镇安全形势持续向好。推进平安向稳而进。健全社会综合治理体系，常态化开展扫黑除恶，依法惩治各种违法行为，严厉打击电信网络诈骗、非法集资等突出违法犯罪。以“枫桥经验”为指引，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，坚持“守国法、遵事理、因民情”的信访工作理念，落实领导包案制度，加强问题诉源治理，推动社会稳定风险隐患事件实质性化解，巩固信访工作法治化试点乡镇建设。扎实开展“送法下乡”“法律明白人”等普法宣传活动，加强公共法律服务体系建设，提升群众法律意识。推进生态向绿而进。实施“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。聚焦水污染防治，常态化开展“河长制”巡河环境整治，强化畜禽养殖、黑臭水体等污染治理，持续改善辖区水生态环境；加强固废、危废非法倾倒排查整治，严厉打击非法倾倒行为。管好护好4.8万余亩公益林和3.2万余亩天然保护林，大力开展增绿增效行动，全面防治病虫害和外来物种入侵。持续加大森林草原防灭火巡查力度，严格执行禁火令，强化火源管控。纵深推进人居环境整治建设，加大和美乡村重点村建设，巩固美丽乡镇示范乡镇成果。

（四）持续挖掘亮点工程，提升兜底保障，继续书写“民生答卷”。

全力做实社会保障。坚持兜底民生保障，提标扩面城乡居民养老、医疗保险，落实防返贫致贫监测预警机制，做好“一老一小”等困难群体动态监测和救助帮扶。突出就业优先导向，实施产业带农行动，实施稳企拓岗增就业专项行动，依托农产品加工、电商项目、劳动密集型产业拓宽农民增收“致富路”。大力弘扬“双拥”光荣传统，提升退役军人服务保障质效，支持“工青妇”等群团组织更好联系服务群众。高效办好民生实事，全力推进四融一共和美乡村、公益性公墓等一批便民惠民项目，不断满足群众多样化共享需求。推进文化事业繁荣。以全域境内的文化硬件和软件为抓手，聚焦“红古绿”禀赋资源优势，用好新时代文明实践阵地、“鹅湖视界”新媒体等载体，打响“百姓事百姓说”“四序鹅湖”等特色品牌；开展文化惠民工程，举办文艺汇演、送戏（书）下乡、广场舞大赛等一系列群众文体活动，丰富群众精神文化生活。加强文化遗产保护传承，做好省、市、县级非物质文化遗产名录、项目性传承人的扩容、申报工作。推动红色美丽鹅湖建设工作，启动开展赣北特委暨小源暴动旧址陈列馆布展工作，擦亮鹅湖红色旅游名片。大力发展社会事业。持续提升卫生健康水平，完善公共卫生服务体系，加快完成鹅湖人民医院搬迁，为群众提供更加优质、便捷的医疗服务。不断提高“一老一小”服务保障水平，推动适老化改造，加大绿色殡葬改革宣传。

（五）持续强化作风建设，推进廉洁从政，继续书写“为民答卷”。

进一步强化政治担当。始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣落实上级决策部署和工作要求，以实际行动践行对党绝对忠诚。进一步提升法治水平。深入贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式推动政府各项工作。严格落实“三重一大”事项集体决策制度和重大经济事项决策规定，始终做到科学决策、民主决策、依法决策。主动接受人大监督，认真办理人大代表意见，持续深化政务信息公开，让权力在阳光下运行。进一步锻造干部本领。深入开展干部结对帮带活动，打造“政治过硬、作风优良、能力突出、工作一流”的鹅湖干部队伍。坚持目标导向、问题导向，拿成果说话、以实绩交卷，完善干部考核评价机制，常态化开展练兵比武活动，推动干部能上能下、能进能出。坚决反对政绩工程、形象工程、面子工程，用实际行动推动镇域经济社会发展更有特色、更有亮点。进一步狠抓廉洁作风。严格落实党风廉政“一岗双责”，驰而不息抓好中央八项规定及其实施细则精神，带头过“紧日子”，严控“三公”经费支出和一般性支出。强化重点项目、民生保障等重点领域和关键环节监管，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚守“底线”、不踩“红线”，持续巩固干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的良好氛围。

各位代表，万里征程，劲风正盛；千钧重任，再次扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，拿出“拼”的劲头、“干”的魄力、“闯”的勇气，满怀信心、奋力拼搏，只争朝夕、不负韶华，以实际行动奋力书写鹅湖经济社会高质量发展新篇章！