一 、总则

( 一)目的依据

为巩固农村“厕所革命”成果，建立完善农村公厕管护机 制，确保农村公厕常态长效使用，依据上级有关农村公厕建设 与管理的政策文件，结合本县实际，特制定本实施办法。

(二)适用范围

本办法适用于县域内所有农村公厕的管护工作。

(三)基本原则

1.群众主体原则。突出农民群众主体地位，尊重民意、维  护民利、强化民管。充分依靠群众，调动群众参与的积极性，  倡导形成良好的生活习惯，形成“我使用、我管护、我监督” 的浓厚氛围。

2.因地制宜原则。按照全县农村公厕数量、财政资金情况、 农村人口数量、现有农村保洁及公益性岗位设置等实际情况，  因地制宜建立农村公厕长效管护机制，避免农村公厕建成后无 人管护和资源浪费情况。

3.共管共享原则。农村公厕是公益性的乡村公共设施，需 要县、乡、村共同做好农村公厕的使用管理、运行维护、监督  考评工作，受益农民群众参与监督，形成共管共享的良好局面。

二、管护标准

( 一)档案管理

县农业农村局组织开展农村公厕摸排，摸清底数，建立全 县农村公厕电子信息档案，包括所属行政村、具体位置、建设 年限、管护单位、日常管护责任人，并统一编号管理。

(二)标识设置

除交通、旅游公厕外，其他农村公厕由乡(镇)或村委会  统一制作“公共厕所”标志、性别标志和导向标志牌，标志应 醒目、规范，易于识别。在公厕醒目位置张贴公厕使用、维护、 日常保洁制度、报修电话及“万村码上通”二维码，方便群众 使用与监督。

(三)卫生保洁

1.“五有”标准。有专人管理，明确专职或兼职的管护人 员，负责公厕日常卫生保洁与设施维护工作；有醒目规范的男 女厕所标志，确保标志清晰、完好，无污损、褪色情况；有完 好的水电设施，保障水电正常供应，照明充足，上下水通畅； 有安全有效的防鼠防蝇措施，安装纱窗、防鼠板等设施，定期 投放防鼠、灭蝇药物；有管理制度并上墙，将公厕卫生保洁、 设施维护等管理制度张贴在公厕显眼位置。

2.“五无”标准。无烟头、纸屑等杂物，地面、便池、洗 手台等区域无垃圾杂物堆积；无低俗贴画及小广告，公厕内外 墙面、隔板等无乱涂乱画、张贴小广告现象；无堵塞、积水，便池、下水道等排水设施畅通，地面无积水；无蚊蝇，通过定 期消杀、通风等措施，保持公厕内无明显蚊蝇活动；无恶臭和 粪污外溢，做好粪便处理，定期清理化粪池，防止粪污外溢产 生恶臭 。

3.“五净”标准。墙壁、门窗、屋顶净，保持清洁，无污 渍、灰尘、蛛网；地面、蹲位、隔(挡)板净，及时清扫、擦 拭，无污垢、脚印；便池、尿槽、瓷斗净，无粪便残留、尿垢， 定期进行深度清洁与消毒；洗手盆、面镜、清洁池净，表面干 净，无水渍、污渍，面镜明亮清晰；公厕周边环境净，公厕周 边5-10米范围内无垃圾、杂物，保持环境整洁。

(四)设施维护

做好定期巡检、维护，相关记录保存至少1年。巡检内容 包括水电设施、卫生器具、通风照明设备、门窗隔板等，详细 记录设施运行状况、维护时间、维护内容及维护人员等信息。

公厕需停用时，须在显著位置设置维修临时停用的提示牌， 告知群众停用原因及预计恢复使用时间。照明设施故障、龙头  损坏或漏水、便池堵塞等小故障，管护人员应在24小时内修  复；厕内设施设备严重损坏需要维修更换的应在72小时内修  复。公厕内外墙面应定期清洁维护，如对刻划、破损修复，应  与整体协调，保持公厕外观整洁美观。

(五)粪污处理

各乡(镇)要定期组织对农村公厕化粪池进行清掏处理，严禁出现化粪池管道阻塞或粪污满溢现象。清掏周期根据实际 使用情况确定，一般为每季度或半年一次。对清掏出的化粪池 粪渣(皮)、污水不能直接还田，粪渣(皮)经高温堆肥无害 化处理后可作为有机肥还田，污水应纳入污水管网，或采用抽 粪车转运至污水处理厂集中进行无害化处理。

(六)安全保障

按照“专人管理、快速维修、长期维护、科学利用”的工 作要求，以乡(镇)为单位建立专业的公厕设施设备维修和化 粪池粪污清运队伍，做好相关技术和安全知识培训。作业时做 好安全防护措施，配备必要的防护用具，如安全帽、手套、防 护鞋、防毒面具等，严禁违规作业。做好公共安全防范，在台 阶、涉电、地滑等醒目位置张贴安全提示。化粪池、检查井、 抽粪井盖板应牢固可靠，防坠落，对其产生的沼气应采取安全 有效措施，在周边设置禁烟火、禁嬉戏玩耍等安全提示。

三 、管护模式

(一)清扫保洁一体化模式

依托现有的农村垃圾清扫保洁相关人员，将农村公厕管护 纳入其工作职责范围，明确工作标准与考核要求，确保公厕与 村庄环境卫生同步提升。

(二)公益性岗位模式

设置农村公厕保洁员专项公益性岗位，由乡(镇)或村委 会与保洁员签订劳务和管护协议，明确工作职责、工作时间、工资待遇等内容，充分发挥公益性岗位作用。

(三)社会化服务模式

选聘第三方社会服务组织承担辖区内所有农村公厕的管 护责任，明确服务内容、服务标准、费用支付方式等。

(四)村干部代管模式

村委会附近公厕，可由村支两委人员代管，合理安排代管 人员值班表，确保公厕日常管护到位，同时可作为村干部参与 公共服务的实践形式。

(五)村民联户自管模式

村民集中居住地的公厕，可由公厕周边农户联户管理，通 过民主协商制定管护公约，明确各户管护责任、管护时间、奖 惩措施等，激发村民自治活力。

四 、保障措施

( 一)责任落实

乡(镇)、村是农村公厕的管护主体，乡镇要落实辖区内 农村公厕的具体管护责任，指导各村建立健全管护机制，村要 明确专人负责公厕日常管护工作，确保管护措施落到实处；县 农业农村局是农村公厕管护的主管部门，负责制定政策、统筹 协调、监督考核等工作。

(二)资金保障

各乡(镇)要多方筹措资金，在农村公厕日常管护、设施 设备维修、化粪池清掏、粪污清运及无害化处置、资源化利用等方面确保费用有保障。公厕管护费用可在村庄环境长效管护 专项资金中列支，公厕建设、改造、维修可在县级人居环境整 治提升专项资金中列支。有条件的村也可在集体经济收入中列 支公厕管护费用；对于农村交通公厕、旅游公厕、集镇公厕等 已明确主管部门和管护资金来源的农村公厕，继续按原管理模 式执行；对于景区(点)、民宿、餐饮等以市场主体使用为主 的农村公厕，由市场主体负责管理维护费用。

(三)监督考核

建立县、乡、村点对点网格化管理机制，落实分片管理、 责任到人、到每座公厕。村级负责人每月要对本村公厕卫生保 洁和设施设备情况进行1次检查，并将检查情况向乡(镇)主 管单位报备；乡镇主管单位每季度要按照不低于总数30%的 比例进行抽查检查，并将检查情况报县农业农村局；县农业农 村局不定期开展农村公厕抽查检查，重点检查公厕卫生保洁、 设施设备和管理责任落实情况，并将检查情况进行通报。将农 村公厕管护工作列入乡镇综合考核和乡村振兴指标、全面推进 乡村振兴实绩考核的重要内容，同时，将农村公厕管护与村庄 环境长效管护、农村人居环境整治提升、村庄清洁行动等专项 资金安排挂钩，对工作扎实、成绩突出的，给予表彰奖励并在 资金安排上予以倾斜，对工作不力、管护效果差的，予以通报 批评并减少甚至取消资金安排。

(四)宣传引导