2022年,全镇财政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、党的二十大精神,认真学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,全面落实上级经济工作会议精神,落实预算管理改革,全镇预算执行总体平稳,运行良好。
一、2022年财政预算执行情况
2022年,镇财政总收入完成4734万元,同比增长108.9%;一般公共预算收入完成2672万元,同比增长221.2%。
财政总支出7377万元,其中:一般公共预算支出6953万元,主要项目完成情况为:一般公共服务支出1694万元,国防支出5万元,文化体育与传媒支出3万元,社会保障和就业支出1188万元,卫生健康支出105万元,节能环保支出109万元,城乡社区支出1593万元,农林水支出2195万元,灾害防治及应急管理支出58万元,其他支出3万元;基金支出424万元。
2022年镇一般公共预算收入加体制性转移支付、财力性转移支付、专项转移支付、上年结余等,总收入合计为7377万元;一般公共预算支出加上解支出、结转下年使用支出等,总支出合计为7377万元,当年收支平衡。
二、2022年的主要工作
(一)平稳有序促运行,夯实财政基本盘
围绕镇财政收入目标,培植税源,夯实财政收入,一方面深入挖掘新增税源,落实各项招商引资政策,积极优化营商环境,同进加强重点税源管控,切实抓好各产业税收征管,堵塞征管漏洞,防止税收转移流失。镇财政总收入完成4734万元,同比增长108.9%;一般公共预算收入完成2672万元,同比增长221.2%,比上年有了大幅度增长。
(二)优化支出结构,切实增进民生福祉
支出向重点民生领域倾斜,全年用于城乡社区、医疗卫生、文化体育与传媒、社保与就业、农林水、节能环保等重点支出5193万元,占一般公共预算支出的74.7%,;2022年中央省市县衔接资金共计681万元,其中:22年农3号乡村振兴补助资金 358万元,22年农13号第二批乡村振兴补助资金238万元22年农28号市级乡村振兴补助资金85万元,加大项目和资金的争取力度,2022年积极向上级部门争取的各项补助资金共计4305万元,有力地支持了镇各项事业的发展。
(三)全面落实各项惠农补贴政策
一年来,通过“一卡通”系统发放的惠农补贴资金共计2518万元,其中:优抚268万元,社会救助146万元,农村低保481万元,五保75万元,高考入学资助金2万元,寄宿生补助22万元、高中生助学金27万元,计生奖励40万元,水库移民补贴158万元,公益林补助62万元,农机补贴194万元,耕地保护补贴556万元,老村干补助11万元,危房改造、产业加金融、雨露计划、保利分红等其他惠农资金476万元。
(四)深化预算改革,全面提升财政治理效能
一是稳步推进落实零基预算工作,为打破部门支出固化僵化、预算安排只增不减的格局,进一步深化预算管理改革,严把财政支出关口,以收定支,落实过“紧日子”要求。全面落实预算管理一体化,不断提高预算编制和预算执行的准确性、科学性。二是全面实施预算绩效管理。以省财政厅预算绩效管理“提质增效”方案要求为契机,将绩效做为预算管理核心,深度融入预算管理全过程,实质性嵌入预算管理流程。牢固树立“花钱必问效,无效必问责”的绩效管理意识,启动项目事前绩效评估,加快建立“全方位、全覆盖、全过程”的预算绩效管理体系,做到了“有评估、有目标、有监控、有评价、有应用”,实现了预算和绩效管理一体化,提高了财政资源配置效率和使用效益。三是持续提升政府采购监管和服务水平。大力推进政府采购“一张网”建设,扩大面向中小微企业采购范围,加快推进政府采购电子化运营,实现政府采购项目全流程、全上线、全覆盖、全公开的运行机制。
三、2023年财政预算草案
2023年镇财政工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,全面落实省委、市委、县委全会的部署要求,以高质量跨越式发展为主题,加强财政资源统筹,加大优化支出结构力度,积极为镇党委、政府的各项决策部署提供有力的资金保障。按照上述总体要求,编制了2023年镇财政预算草案。
2023年镇一般公共预算收入安排约2500万元,镇一般公共预算收入加税收返还、一般性转移支付、专项转移支付、减去体制上解支出等,测算镇财力约为4030万元,本次安排镇财政支出预算为4030万元,一般公共预算收支平衡。
四、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划的关键之年,做好财政工作责任重大。
(一)全力以赴做好收入文章,提高财政保障能力
在全面落实减税降费政策的基础上,进一步加强财源建设,持续培育新的经济增长点,不断做大财源蛋糕,强化财政收入预期管理,完善收入征管机制,加强对重点行业、重点企业的跟踪服务和政策扶持,提升税源增长潜力。积极向上争取政策和资金支持,全力缓解财政收支平衡压力。
(二)优化支出结构,持续保障和改善民生
严格落实“三保”任务,在预算安排上优先保障,着力解决民生领域群众关心的突出问题,坚决落实政府过“紧日子”的要求,进一步优化财政支出结构,压减一般性支出,节约为民,建立民生支出与经济发展相协调,与财力状况相匹配的保障机制,提高民生政策的可持续性。
(三)深化财政改革,提升财政管理效能
一是强化预算管理,实现预算编制、执行、核算、内控、绩效、监督等一体化全流程闭环管理,深入落实零基预算理念,健全财政支出标准体系,完善能增能减、有保有压的预算分配机制。二是强化绩效管理,健全以绩效为导向的预算分配体系,建立预算安排与绩效结果挂钩的激励约束机制,建立激励和约束相衔接的机制,以财政预算绩效高质量考核工作为抓手,推动财政资金向投入与绩效并重转变。三是强化财政监督,加快完善覆盖财政管理等全过程监督管理体系,建立健全“全员参与、全程控制、全面覆盖、全部关联”财政“大监督”格局,确保财政资金安全高效运行,丰富预算联网监督内容,将财政预算一体化项目库、预算指标、预算执行等数据主动公开,主动接受多方监督,不数提升财政治理能力。
各位代表,积力之所举,则无不胜也。新的一年,我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续深入贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕镇党委、政府的各项决策部署,自觉接受镇人大的监督,认真听取代表的意见和建议,只争朝夕、不负韶华,锐意进取、务实拼搏,扎实做好财政各项工作,圆满完成全年财政预算任务,扎实做好2023年工作,为全面建设社会主义现代化鹅湖贡献财政力量!